缅甸乱了七十多年都优配送端，至今看不到头。
有人怪军政府，有人怪民族武装，有人怪大国博弈。
其实都没说到根子上。
这片土地的混乱，是几百年历史债务的总清算。
殖民者的"礼物"——英国人精心设计的定时炸弹1885年，英国人打完第三次英缅战争，把末代缅王锡袍流放到印度。
从此，缅甸成了英属印度的一个省。
展开剩余93%英国人拿下了一片完整的土地，却从来没打算让这片土地真正统一。
这话怎么讲？
你看英国人怎么治理缅甸的。
中央平原是缅族的地盘，英国人直接统治，派官员、设机构、收税、修路，一切按殖民地标准来。
山区呢？掸邦、克钦邦、钦邦这些少数民族聚居的地方，英国人搞"间接统治"。
什么叫间接统治？就是保留土司制度，让当地头人继续管事，英国人只管收保护费。
两套行政体系，两种治理逻辑，从一开始就把缅甸切成了两半。
更狠的是英国人组建殖民军队，大量招募克伦族、克钦族、钦族，偏偏不招缅族人。
因为缅族是主体民族，人口占六成以上，英国人怕他们掌握武器后造反。
用少数民族的枪，对准多数民族的脑袋，这就是殖民者的平衡术。
结果呢？
克伦族成了英军的主力，跟着英国人镇压缅族的反抗运动。
缅族人记住了这笔账：你们是殖民者的帮凶。
这还没完，英国人还派传教士深入山区，传播基督教。
克伦族、克钦族很多人改了信仰，不再拜佛，改信上帝。
佛教是缅族的精神支柱，基督教是西方的文化工具。
宗教信仰的分裂，又给民族矛盾加了一把火。
经济上英国人引进大量印度移民，让他们掌控金融和商业。
印度人放高利贷，利息高得吓人，缅甸农民借钱种地，一年到头全给了债主。
缅甸人在自己的土地上，被英国人和印度人双重剥削。
1930年，缅甸爆发了大规模反印度人暴动。仇恨的种子，就是这么埋下的。
英国人统治缅甸六十多年，留下了什么遗产？
民族撕裂、宗教对立、经济殖民、仇恨记忆。
这些定时炸弹，一个个埋在缅甸的土地下，等着后人去踩。
被撕毁的契约——《彬龙协议》从希望到幻灭英国人埋下的雷，总得有人来拆。
1947年，缅甸即将独立，有个人站出来想拆这个雷，他叫昂山，后来被称为缅甸国父。
昂山知道，要让缅甸真正统一，必须把少数民族拉进来。
1947年2月，昂山跑到掸邦的彬龙镇，召集掸族、克钦族、钦族的头人开会。
会上，昂山拍着胸脯说：我们缅族不想被英国人统治，也不想统治你们。
独立以后，大家平等，你们高度自治。
十年之后，你们要是不满意，可以自己决定去留。
这话说得漂亮。
少数民族的头人们动心了。
掸族头人还自掏腰包承担会议费用，表示诚意。
2月12日，各方签署了《彬龙协议》。
协议的核心就一条：缅甸本部和少数民族地区共同独立，少数民族享有充分自治权。
这是缅甸建国史上唯一一次各民族坐在一起，达成共识的时刻。
签字的时候，大家都觉得未来可期。
没人想到，这份协议的墨迹还没干透，就变成了一张废纸。
五个月后，1947年7月19日，昂山在仰光开会时被人用冲锋枪打死。
连同他一起死的，还有六名内阁成员。
凶手是政敌派来的。
昂山死了，《彬龙协议》的主心骨没了。
继任者吴努上台后，口头上说尊重协议，实际上开始变卦。
1961年，吴努宣布佛教为国教。这一下，信基督教的克伦族、克钦族炸了锅。
说好的民族平等呢？说好的信仰自由呢？
更大的灾难还在后头。
1962年，军人奈温发动政变，推翻吴努政府，建立军政府。
奈温上台第一件事，就是废除联邦宪法。
《彬龙协议》？不认。
民族自治？取消。
奈温推行"大缅族主义"：全国只能说缅语，只能学缅族文化，少数民族必须缅族化。
这政策一出，掸邦、克钦邦、克伦邦的头人们彻底绝望了。
既然你不守信用，那我们也不跟你玩了。
各民族纷纷拉起武装，和政府军对着干。
奈温曾经感叹：缅甸有多少个少数民族，就有多少支少数民族武装。
这话说得没错。
《彬龙协议》本来是缅甸统一的基石，结果成了内战的导火索。
山地与平原的宿命——地理决定的"不可治理性"有人说都优配送端，缅甸的民族问题是政策问题，换个好领导就能解决。
打开缅甸地图看看，你就知道这个国家为什么注定难以统一。
缅甸的国土形状像个风筝，中间是伊洛瓦底江冲积平原，四周全是山。
平原是缅族的地盘，山区是少数民族的地盘。
135个民族，分布在这片不到68万平方公里的土地上。
这是什么概念？
中国青海省72万平方公里，只有56个民族。缅甸面积比青海还小，民族数量却是青海的两倍多。
这种民族碎片化程度，放眼全球都罕见。
更要命的是地形，缅北的山区，海拔高、丛林密、道路险。
英国人当年打了三次仗才拿下缅甸，靠的是洋枪洋炮。可就算拿下了，也管不住山区。
日本人来过，也吃过亏。
缅甸政府军打了七十多年，至今拿不下所有民族武装。
为什么？
因为山地作战，守方天然占优势。
你从平原打上去，人家在山上等着你。补给线拉得越长，越容易被切断。
游击战的教科书，缅北武装早就背得滚瓜烂熟。
地形决定了割据的可能性，资源决定了割据的持久性。
缅甸的好东西，全在少数民族地区。
翡翠在克钦邦，全世界90%以上的翡翠产自这里。
柚木在掸邦，红宝石在抹谷，锡矿在南部。
这些资源，就是民族武装的"钱袋子"。
有了钱，就能买枪买炮，养兵养将。
还有一样东西不能不提，"金三角"这个词，全世界都知道。
缅甸、老挝、泰国三国交界处，曾经是全球最大的鸦片产地。
鸦片经济的源头，还是英国人。
殖民时期，英国人在缅北推广种植，用来榨取利润。
独立后，这玩意儿的种植不但没消失，反而成了武装割据的经济支柱。
坤沙、罗星汉这些大毒枭，背后都站着民族武装。
毒品换武器，武器保地盘，地盘种毒品。这个闭环，政府军打了几十年都打不破。
地理、资源、毒品，三重因素叠加，让缅甸的民族武装问题成了死结。
换谁来当领导，都解不开。
因为这不是人的问题，是地的问题。
大国棋盘上的棋子——缅甸为何始终无法"独善其身"说完内部原因，还得说说外部因素。
缅甸的位置太特殊了，特殊到它想安静都安静不了。
北边是中国，西边是印度，东边是泰国和老挝，南边是安达曼海和孟加拉湾。
这是东南亚、南亚、东亚三大板块的交汇点，是亚洲的"十字路口"。
十字路口意味着谁都想过来踩一脚。
历史上，缅甸从来没有真正独立自主过。
古代是中国的藩属国，近代是英国的殖民地，二战时被日本占领，冷战时成了东西方博弈的前沿。
每一次大国格局变动，缅甸都被卷进去。
独立后的缅甸，本想走中立路线。
可国际政治哪有那么简单？
缅甸境内的各种势力，背后都有外部力量的影子。
克钦独立军和美国渊源很深。二战时，美军在克钦地区组建过"101突击队"，一起打日本人。这层关系，一直延续到今天。
掸邦的情况更复杂，历史上和泰国、中国的关系千丝万缕。
若开邦的罗兴亚问题，牵涉到孟加拉国和整个伊斯兰世界。
缅甸的内部问题，从来都不只是内部问题。
进入21世纪，大国博弈更加激烈。
美国搞"重返亚太"，想在东南亚扩大影响力。缅甸被盯上了。
2009年之后，美缅关系开始解冻，奥巴马还亲自访问缅甸，成为第一位访缅的美国在任总统。
中国推进"一带一路"，缅甸是重要节点。
中缅油气管道、中缅经济走廊，都需要缅甸的配合。
印度搞"东向政策"，想通过缅甸打通和东南亚的联系。
日本也没闲着，大把撒钱搞援助，试图扩大影响力。
四个大国，四种利益，全挤在缅甸这块地方。
缅甸怎么办？
左右摇摆，谁都不得罪，谁都不靠死，这种"对冲外交"听起来聪明，实际上很难操作。
因为大国不是傻子，今天你靠我，明天你靠他，最后谁都不信你。
缅甸在大国之间走钢丝，却没有能力解决自己的根本问题。
内乱不止，外力介入就有借口。外力介入越多，内乱越难平息。
这是一个恶性循环。
回头看缅甸七十多年的历史，你会发现一个残酷的规律：
英国人埋下的雷，昂山没来得及拆就死了。后来的人不想拆，或者拆不动。大国博弈又不断往伤口上撒盐。
缅甸的混乱，不是哪一个人、哪一个政策造成的，是几百年历史债务的总清算。
有些东西，不是你的，拿了也没用。
强行占有，早晚要还。
这个道理，缅甸用七十年内战都优配送端，替全世界验证了一遍。
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